序言
澳洲联邦财长Jim Chalmers于2024年5月9日晚公布了2023-24财年的联邦财政预算案。财长表示，这是一份负责任、具针对性长远及平衡的政府财政预算，让财政在十五年来首次回归盈余（受惠于矿资源价格），让澳洲经济及财政更强更持续。
Jim Chalmers宣称本次预算案是一份应对生活成本的预算，关心那些最需要帮助的人，且将对未来几十年负责任的预算案。本预算案最大的挑战是应对脆弱的全球经济状况，许多国家包括澳大利亚的通货膨胀，中国的增长放缓，导致很多企业和劳动面临很大的压力。为低收入和中等收入者提供更多支持、为每位澳大利亚人减税、帮助降低生活成本、加强医保制度、更多的房屋和更多的机会，是这次财政预算案的重点信息。
经济总体预测
从本次预算案看来财政部对澳大利亚能够避免陷入衰退充满信心，即使今年财政年度的经济增长预计仅为1.75％，明年为2％。预计失业率在未来12个月内将上升至4.5％，而财政部预测通货膨胀率将在今年年底降至2.75％，明年为2.5％。这完全在澳大利亚储备银行的目标范围内。澳大利亚经济总体看似虽未蓬勃发展，但考虑到目前的利率水平，情况并不算太糟糕。
重点政策
这次财政预算案的重点政策包括：
- 从2024年7月1日起为每位纳税个人减税（所有纳税个人都收益）- 请参看下面税收政策
- 给每个家庭300澳元的能源账单的抵扣（所有家庭都收益）
- 通过调整PBS处方药上限来提供更便宜的药物
- 提供19亿澳元来提高租金援助率，帮助租房者对抗租金上涨
- 提供更多的住房和更好的交通基建，包括更多的经济适用房
- 拨款62亿澳元的新住房投资及19亿澳元贷款用于建造经济适用房
- 为建筑业的TAFE课程提供资金资助
- 拨款为家庭暴力受害者提供住宿
- 拨款227亿澳元用于未来澳大利亚制造一揽子计划，包括氢能源，使澳大利亚成为可再生能源超级大国
- 拨款 2.27亿澳元用于新建设29个紧急护理诊所，另投资3.61亿澳元加强精神卫生系统
- 再投资22亿澳元用于老年护理，并进一步提高老年护理人员的奖励工资
- 简化外商投资审批流程
税收政策
税务政策方面，重点新政如下：
- 从2024年7月1日起落实第三阶段的个税减税计划，所有1360万纳税人都将获得个人所得税减税，平均省税为每年1,888澳元即每周36澳元；其中，目前的19%个税税率下调至16%，目前的32.5%税率下调至30%，另外37%税率起征点从12万澳元上调至13.5万澳元，45%税率起征点从18万澳元上调至19万澳元
- 上调医保福利税（Medicare levy）的起征点，包括个人从24,276澳元上调至26,000澳元，家庭从40,939澳元上调至43,846澳元
- 将小企业（年营业额1000万澳元以下）目前的20,000澳元即时资产抵扣政策延长至 2025年6月30日
- 加强对海外税务居民的澳大利亚相关资本利得的征税政策，包括清晰化应税资产的类型，以及2000万澳元以上股权转让的额外交易前申报要求
- 为绿色氢气和加工关键矿物的生产企业提供税收优惠，不过预计从2027-28年度开始直到2040-41年度，细节有待公布
- 延长目前澳大利亚税务局ATO的个税合规侦查项目，及额外拨款推进其它反逃税活动
孰输孰赢
赢家
纳税人、能源账单支付者、低收入租房者、需要处方药的澳大利亚人、老年护理人员及儿童保育员、女性、面临心理健康状况不佳的澳大利亚人、小企业、退休人士、再生能源制造业、建筑业、大学毕业生、北澳地区
输家
福利领取者、首次购房者、想移民澳大利亚的人士、政府顾问和承包商
忧虑所在
变更之下，有利也有弊。值得注意的是，财政部预测12个月之后的支出将会大幅增加。今年的预算盈余为93亿澳元，但在接下来的四年里将转为1120亿澳元的赤字。主要的原因在于，政府承诺在推动经济绿色化进程上提供数十亿澳元的税收抵免和激励措施，而同时积极倡导“澳大利亚制造”的战略投资，尤其是在太阳能电池板生产方面挑战中国制造业的优势。“澳大利亚制造”战略目前看来是一项巨额的支出计划，而我们还不知道这些资金将投放于什么方面。
“选举预算”
总体来说，本次预算案可以说是中规中矩，弦外之音想要给到储备银行在明年初的下届联邦大选之前有降低利率的理由。此届政府运气不错，预算建立在矿业出口价格大幅低于市场价的基础上，这将有助于增加实际收入和财政盈余。尽管如此，预算案的隐忧将在以后逐渐显现。总体来讲，这一次绝对是一个“选举预算”。
财政预算案肯定会立法吗？
公布的财政预算案以及任何税收政策，均需要通过立法才能落地，细节也可能需要到立法阶段才会知晓，所以具体应以实际立法为准。事实上，以往很多次财政预算案公布的政策，都因为不同原因最后没有成功立法，最后不了了之！
联系我们
如果对本次财政预算案有什么疑问，可以参看财长及财政部的官方网站，也可以和安德信的专业税务会计及信贷团队联系。
